初中政治教师资格证应聘教材——《民主管理：共创幸福生活》
初中政治教师资格证应聘教材——《民主管理：共创幸福生活》
一、教学目的
常识目的：知晓村委会、居委会及其用途，正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式，能联系实质解析公民在基层管理组织中的用途。
能力目的：提升公民参与民主管理的能力。
情感态度价值观目的：体验参与民主管理的意义和价值。
二、教学重难题
重点
1.村民自治和城市居民自治。
2.实行村民自治和城市居民自治的意义。
难题：村民委员会和居民委员会的性质。
三、教学过程
一、导入新课
上课伊始借助多媒体播放幻灯片(1)“国内的行政地区划分”，从幻灯片中同学们就可以非常了解的看到，在国内最基层的组织是农村和城市的小区。同时播放幻灯片(2)让学生结合党的十九大精神来学习有关基层民主的一些认识。由此再让学生想一想啥是村官，啥是村委会和居委会，他们的性质问题等引出民主管理的定义，引出课题。
二、新课讲授
(一)最广泛的民主实践
1.基层民主管理的形式及其必要性
(1)基层民主管理的形式主如果村民自治与城市居民自治。
(2)必要性：①进步基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是国内进步社会主义民主政治的要紧内容。②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主效果最好的渠道。
2.村民自治的有关常识。
播放幻灯片：60、70、80、90年代农村和城镇管理的有关图片。
请同学们看幻灯片，以年代表注解的方法，勾勒村民自治和城市居民自治的法制化进程。
20世纪80年代，中国农村发生了两次意义深远的历史性变革，一次是“包产到户”，另一次就是“村民自治”，其中村民自治的重点在于规范上的革新。从合寨村开始萌芽的民主规范，如选举办法、村民议事规范、村务公开、年终报告规范等等，后来成为《中华人民共和国村民委员会组织法》当中的要紧内容。家庭联产承包责任制解决了农民吃饭的问题，村民自治则开始了对中国农民自治习惯的培养。广西合寨村被叫做“中国村民自治第一村”，自1981年第一个挂上了村民委员会的牌子，就被载入中国民主政治的史册，也揭开了国内村民自治的序幕。此后，国内陆续颁布并推行了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》，加快了国内基层民主自治进步的节奏。
教师提问：村民委员会包含的意义、村民委员会有哪些用途?
学生回答村民委员会包含的意义、村民委员会的用途。
过渡：村民委员会是村民民主管理的自治组织，那村委会的最高代表是哪个?最高代表是政府任命的吗?
学生：最高代表是村委会主任，是村民通过直接投票选举出来的。
教师：村委会干部由村民直接投票选举产生，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要渠道。请大伙注意这个村民自治的基础。由此引导学生任何有关村里的决策不是都由村委会主任说了算。是通过村民代表参与会议，举手表决或者通过其他方法表决，少数服从多数。这就是村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。但凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。
过渡：村民通过直接投票选举选出村委会干部，通过村民会议参与本村的事务决策。俗话说没规矩不成方圆，那村民又是怎么样规范自身和村干部的行为，管理平时的事务呢?
教师：通过拟定村民自治章程或村规民约(如：本村宅基地的使用、村民建房的管理方法，本村婚丧嫁娶的规定，土地承包和出售的规定)。这是村民规范自身和村干部的行为，运用民主的方法管理村里平时的事务的有效渠道。还可以运用村务公开、民主评议村干部、村委会按期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上规范化、规范化的轨道。
教师强调重点：村委会是村民自治组织，其设立目的是让村民自我管理本村平时的事务，其最高代表是村委会主任，村委会不是国家政权机关，不是一级政府，更不是政府的派出机关，不履行国家职能，管理的是本村的事情，而不是管理国家事务。村委会主任不是国家公务员。政府对村民委员会不是领导关系而是教导关系，对村民委员会的工作给予教导、支持和帮，但是不得干涉依法是村民自治范围的事情。请大伙必须要注意村委会的性质。
教师：结合P.25材料，学生分组讨论，小组代表回答以下问题：
①请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方法参与本村事务管理的。
②倘若你的家在农村，你能说说你们那里的村民是怎么样管理我们的村务的吗?
③查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。
教师：布置学生认真阅读课本，在规定时间读完书后，教师需要全班同学以小组为单位，抢答下列问题，答对有奖。幻灯片展示问题：
①实行村民自治依据的是哪一部法律?
②村民委员会主任(村长)是否“官”?
③村委会设立的目的是什么?
④村委会是否国家机关?
学生：第二十二条村民委员会实行村务公开规范。
村民委员会应当准时公布下列事情，其中涉及财务的事情至少每六个月公布一次，同意村民的监督：
(一)本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事情及其推行状况;
(二)国家计划生育政策的落实策略;
(三)救灾救济款物的发放状况;
(四)水电费的收缴与涉及本村村民利益、村民一般关心的其他事情。
3.城市居民自治有关常识
大家刚刚学习了，村民自治的组织是村民委员会，村民自治的内容包括村民选举、村民决策、村民管理与村民监督。这是在农村的基层自治组织，在城市的基层自治组织又称之为何呢?对，居民委员会。
多媒体出示：
(1)居民委员会包含的意义：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
(2)居民委员会的用途：维护居民的合法权益，办理本居住区域居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，帮助维护社会治安，反映居民的建议、需要和提出建议等。
(3)城市居民自治的内容：居委会干部由居民民主选举产生;凡涉及居民切身利益的要紧事务，要提请居民会议讨论决定;居委会实行办事公开规范，按期向居民会议回报工作，同意居民的监督和质询。
教师概括：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映我们的建议、需要和建议。
过渡：同学们想一想，居民委员会的性质和村民委员会的性质有哪些异同呢?
教师：最后对村民自治与城市居民自治进行概括。
预留作业：通过互联网报纸探寻中学生参与民主管理的案例。
四、板书设计
略
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