2020年自学考试《行政与公共事业管理》章节复习题：第7章
2018年自学考试《行政与公共事业管理》章节复习题：第7章
第七章 公共事业管理体制改革
一、名词讲解
1. 现代事业组织：是现代事业方案的核心定义。现代事业组织，是指在现代市场经济条件下，依法设立，不以营利为目的，拥有独立资产，面向社会自主从事准公共商品生产经营活动的社会基本组织形式。
2. 现代事业方案：即国内事业管理体制改革目的模式的设计构想，是指与国内社会主义市场经济体制和各项事业自己进步规律相适应的一整套事业管理方案，它是有关现代组织的法人方案、劳动方案、人事方案、财务方案、允许管理方案、评估方案、生活保障方案等项管理方案的总称。
二、简答卷
1.现代事业方案的基本框架与主要特点
答：1.完善的事业法人方案。 达成事业所有权、经营权与监督管理权的离别。
2.多样化的事业组织形式。改变单一化的行政型模式，打造起灵活多样的现代事业组织，达成事业组织革新。
3.多样化的事业资金投入与经营补偿方案。达成事业资金投入主体的多元化和资金投入方法的多样化，增强自我补偿能力。
4.科学民主的事业领导方案。打造有创建人与出资人组成的董事会、理事会形式的领导决策权力机构。
5.新型的事业人事管理方案。打造开放、流动、公平、角逐和富有活力的事业人事方案。
6.新型的事业财务管理方案。打造以国有资产管理和采用本钱核算为中心的、统一的商业财务管理方案。
7.多元化的事业监督管理方案。改变过去单一化的行政事业管理就模式，达成事业宏观监督管理的科学化、民主化、法制化、社会化和多元化。
三、论述题
1.试解析达成国内事业管理体制改革目的的基本渠道与对策
答：在进一步深化国内事业管理体制改革的过程中，须针对现在所存在的问题，分别采取以下一些基本改革渠道与对策手段。
(1)转换观念
明确并不是所有些科学、教育、文化、体育、卫生活动都不可以达成产品化与市场化;并不是所有些社会公益性事业都需要由政府来直接举办。
(2)政事分开
包括：政事职责分开;政事机构和职员编制分开;政事经费分开;政事管理方法分开。
(3)职员分流
需要加速改革国内现行的干部人事方案;加速打造和健全新的社会保障方案;大力进步各类人才市场和劳务市场。
(4)培育市场
为此，加速事业商品与服务价钱的改革，为实行安源优部分事业商品的产品化创造条件;改变事业单位的服务对象与经营范围，使其逐步转向市场拓展自主经营;
加大国民花费教育，合理引导居民花费方向，保证有关事业商品和劳务市场的发育和进步。
(5)财政对策
第一，对于那些应当产业化，而且可以立即达成产业化的事业单位，应当尽快转化为企业，打造现代企业方案。
第二，对于那些应当产业化，而且一时又难以达成产业化的事业单位，可以先明确其市场化的改革目的，视同企业对待，分别进行改革。
第三，对于那些需要继续由国家财政供给资金的事业单位，要改革资金供给方法，分别实行事业基金、绩效预算、政府采购等多种形式，引入商业角逐机制。
第四，对于那些既不可以达成产业化，又不应当继续由国家办的事业单位，应坚决取消“事业”资格;对于现有事业单位里面很多的冗员，也应坚决予以精简。
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