内蒙古一级消防工程师证书技术提高补贴申领有关政策

内蒙古一级消防工程师证书技术提高补贴申领有关政策

为贯彻落实《人力资源社会保障部 财政部关于失业保险支持参保职工提高职业技术有关问题的通知》，提高参加失业保险职工的职业技术，发挥失业保险促进就业用途，结合本省实质，现就有关问题通知如下：

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内蒙古自治区失业保险支持技术提高

“展翅行动”推行策略

为进一步贯彻落实《国务院关于做好目前和今后一段时期就业创业工作的建议》(国发〔2017〕28号)、《人力资源社会保障部 财政部关于失业保险支持参保职工提高职业技术有关问题的通知》(人社部发〔2017〕40号)、《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅 财政厅关于支持参保职工提高职业技术有关问题的通知》(内人社办发〔2017〕255号)精神，推进各盟市深入落实失业保险技术提高补贴政策，充分发挥政策效应，帮助推行终身职业技术培训方案，根据人力资源和社会保障部办公厅《关于推行失业保险支持技术提高“展翅行动”的通知》(人社厅发〔2018〕36号)部署，决定从2018年起在全区范围推行失业保险支持技术提高“展翅行动”，为高水平拓展行动，特拟定本策略。

一、总体需要

(一)教导思想

全方位贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新年代中国特点社会主义思想为教导，贯彻党中央、国务院关于健全失业保险方案的部署，落实人力资源和社会保障部关于失业保险支持参保职工提高职业技术的具体需要，愈加积极地发挥失业保险防失业促就业功能用途，勉励和引导广大参保职工提升职业技术，增强就业稳定性，从源头上降低失业，帮助维护就业局势稳定，帮助建设一支常识型、技术型、革新型劳动者大军，为我区经济社会进步提供有力人才支撑。

(二)目的任务

通过“展翅行动”，推进各盟市积极主动、全方位规范地落实失业保险技术提高补贴政策，力争使符合条件的参保职工都能享受到技术提高补贴。

(三)基本原则

1.坚持舆论引导，精准宣传。持续进行精准宣传，打造好的社会环境和舆论环境，塑造“展翅行动”品牌效应，力争做到参保职工人人了解、人人参与。

2.坚持便捷服务，精简步骤。提高服务理念，提升服务水平，精简优化生意步骤，积极落实“放管服”，全力塑造主动、专业、特点的服务体系。

3.坚持“网络+社保系统”。加快推进经办服务从线下向线上拓展，提高信息化应用水平，达成技术提高补贴网上申领、系统经办。

4.坚持方案约束，防控风险。持续加大失业保险基金监管，把风险防控摆在愈加突出的地方，强化审核管控，健全内控方案，加强监管力度，确保基金安全。

二、主要政策

(一)适用范围

自治区行政地区内依法参加失业保险并得到国家职业资格证书或职业技术等级证书的企业在职职工。

(二)申领条件

同时符合以下条件的企业职工可以申领技术提高补贴：

1.依法参加失业保险且申请期间正常缴费，累计缴纳失业保险费36个月以上(含36个月)的。

2.2017年一月一日起，得到可以在“国家职业资格证书全国联网在线查询系统”(http：//zscx.osta.org.cn)或内蒙古自治区职业资格工作网(http://nm.osta.org.cn)中在线查询到的初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技术等级证书的。

(三)补贴准则

初级(五级)职业资格证书或职业技术等级证书，补贴准则暂定为1000元;中级(四级)职业资格证书或职业技术等级证书，补贴准则暂定为1500元;高级(三级)职业资格证书或职业技术等级证书，补贴准则暂定为2000元。

列入自治区紧缺急需职业(工种)目录的，技术提高补贴准则向紧缺急需职业(工种)适当倾斜，但倾斜幅度不得超越规定准则的20%。

同一职业(工种)同一等级只能申请并享受一次技术提高补贴。

(四)申领程序

1.职工应在职业资格证书或职业技术等级证书核发之日起12个月内凭个人身份证明、职业资格证书或职业技术等级证书到本人失业保险关系所在地的失业保险经办机构(以下简称经办机构)进行申领。

跨统筹区域转迁的职工，转出地失业保险经办机构应在其转移证明材料中标注是不是享受技术提高补贴等详细情况。

2.经办机构通过中华人民共和国人力资源和社会保障部国家职业资格证书全国联网在线查询系统或内蒙古自治区职业资格工作网联网在线查询证书、与失业保险参保缴费信息比对等方法核实，对不符合规定需要的，应准时办理退件并说明起因。

3.经办机构按月根据规定程序审核通过后，需要通过当地区人社部门网站对符合申领条件的职工进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议的，根据规定程序将补贴资金发放至职工本人社会保障卡或个人银行账户，并在失业保险经办管理系统内标注该职工已领取职业(工种)及等级的技术提高补贴等有关信息。

三、工作手段

(一)广泛宣传动员。各级人力资源社会保障部门要持续拓展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道，通过广大群众喜闻乐见、通俗易懂的方法，将失业保险技术提高补贴政策讲清讲透。要进一步打造“崇尚技术”的社会环境，通过树立一批参保职工技术成才的先进典型,持续扩大“展翅行动”社会干扰力，着力塑造失业保险服务品牌。要强化精准宣传，重点围绕符合政策享受条件的参保职工，借助12333等现有服务途径，进行“P2P、一对一”的政策推送，使其一般了解并积极参与;要深入工业园区、大型重点企业、工厂片区，进行集中宣讲，面对面讲政策、举例子，为用人单位和职工解疑释惑;有条件的区域可以举行现场发放仪式、制作宣传片和公益广告等方法进一步加强宣传力度。

(二)全方位贯彻落实政策。各盟市人力资源社会保障部门要加大对当地区的分类教导，全力推进失业保险技术提高补贴政策惠及更多参保职工。根据人社部失业保险司《关于落实“展翅行动”需要进一步做好失业保险技术提高补贴有关工作的函》(人社失业司便函〔2018〕21号)需要，全方位拓展技术提高补贴发放工作。对因不可抗力或者有其他正当理由导致不可以按期申领补贴的，核实查证后，按规定给予发放补贴。对与现行政策有冲突和重叠的，要尽快交流沟通协调，明确政策边界。对因基金支付能力不足影响政策落实的，可申请自治区调剂金，自治区将最大限度予以调剂，确保政策顺利推行。对因地制宜进行政策革新和拓展的，自治区将准时推广典型，充分发挥示范引领用途。

(三)摸清基础数据。各盟市人力资源社会保障部门要加大生意协同和信息摸底，全方位学会当地区职工参保、证书发放、补贴申领等状况，将符合政策享受条件的参保职工全部纳入服务范围，确保做到底数清、台账明、覆盖全。

(四)达成信息共享。要打造完善部门间信息比对共享机制，自治区所属各级职业技术鉴别机构要做好当地区技术职员职业资格证书和职业技术等级证书的数据上传、维护管理、信息共享等工作，确保数据安全、真实、完整。各级失业保险经办机构要依据借助信息化方法，准时筛选出符合补贴申领条件的企业职工，提供主动服务;各级人力资源社会保障信息中心要发挥信息化支撑用途，在信息共享、数据比对等过程中提供支持，自治区人力资源社会保障信息中心负责开发网上申领生意系统，并做好系统运行保障工作。

(五)优化服务步骤。各级人力资源社会保障部门要深入落实“放管服”改革需要，努力消除“中梗阻”，切实简化补贴申领程序，提高经办服务水平。要提升工作效率，落实首问责任制、一次性告知、多部门并联并审等方案，推行“一网通办”和“一次办结”，让申报更简捷、服务更贴心。要推进“网路”变“主路”，减少办事本钱，借助自治区社保系统技术提高补贴生意模块和技术提高补贴网上申领生意系统，达成补贴申领网上受理、系统办理、网上反馈，并提供办理进度和办理结果网上实时在线查询服务。要通过多种方法提供全程在线咨询服务，准时解答群众疑问，达成线上线下服务有机衔接。

(六)夯实实名系统。人力资源和社会保障部“参保职工技术提高补贴实名制信息采集系统”马上投入采用，达成跨区域、跨部门、跨层级的信息在线查询和校验比对。待系统投入采用后，各盟市要准时跟进，将享受技术提高补贴的职工信息录入系统，预防重复领取、骗取补贴。

(七)加大基金监管。各级人力资源社会保障部门要把防控基金风险放到愈加要紧的地方，牢牢守住不发生基金案件的底线。要打造权责明确的审核审批步骤，持续加大事中审查和事后稽核，在身份和证书核验、信息公示、补贴直发等重要环节设置风险监测点，按期对操作记录进行查验。要加大信息公开，畅通投诉举报途径，对资金采用状况进行跟踪监督。要加大对失信行为的追查问责，打造用人单位和职工诚信档案，从严追责、从重惩处，打击和震慑各类骗取套取补贴行为。要未雨绸缪，对于政策推行过程中出现的苗头性、倾向性基金风险问题，要准时上报。自治区将适时对“展翅行动”拓展状况和风险防控状况进行监督检查，并依据推行成效调整政策。

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