建设部监理工程师可以从事公路和水利工程监理工作吗？
建设部监理工程师可以从事公路和水利工程监理工作吗？
交通运输部质监局，建设部的全国监理工程师能否从事公路水运监理工作?问一下水利部，看看怎么样答复?
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日前，有人在政府平台向水利部提问：
Q:水利部自2013年暂停水利监理工程师考试和水利总监评审。但截至现在，全国大多数区域的水利工程监理招标仍只认同水利部监理工程师，各省的水利建设信息平台也只给水利部监理工程师备案，导致住建部监理工程师没办法参加水利工程的监理投标和监理工作。因为水利监理工程师和总监评审已暂停近5年，导致水利监理工程师数目缺少，而全国的水利项目业主仍只强调持证上岗，大多数水利监理企业职员没办法满足监理合同到位条件。期望住建部、水利部发文，明确持住建部监理工程师证书的职员可以从事水利工程监理工作。请住建部、水利部、人社部及早确定水利监理职员并轨住建部监理工程师考试的策略，以利于水利监理行业的进步和全国水利工程建设的顺利进行。
水利部回复：
A:《中华人民共和国建筑法》第十四条规定“从事建筑活动的专业技术职员，应当依法获得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动”。《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号，2004年六月二十九日)明确了水利工程建设监理资格认定由水利部作为推行机关。《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方法的决定》(国发〔2003〕5号)和《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)等规定进一步确认了水利工程建设监理职业资格的合法性。水利部一直高度看重水利工程建设监理职员职业资格管理，不断规范水利工程建设监理企业资质和职员资格管理，先后拟定颁布了《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)、《水利工程建设监理单位资质管理方法》(水利部令第29号、第40号修订)。2005年，根据国务院需要，我部积极转变管理方法，以《关于将一批改变管理方法的行政审批项目移交到有关行业自律组织(或中介机构)的通知》(水建管〔2005〕244号)将监理职员资格转由中国水利工程协会实行行业自律管理。经过长期的精心培育，水利工程建设监理职员队伍不断进步壮大，已成为水利工程建设必不可少的有生力量，为确保大规模水利建设进度、水平和安全发挥了至关要紧的用途。
住建部监理工程师没办法参加水利工程建设监理工作的主要起因是：水利工程具备工程种类多、结构复杂、专业技术特征突出等特征，与市政、公路、铁路等基础设施有明显差异，其他行业监理工程师常识技术不可以适应水利水电工程建设的需要。同时，为适应监理工作需要，水利部将监理职员资格划分为水工建筑、机电设备安装、金属结构设备安装、地质勘察、工程测量、水土维持、机电设备制造、金属结构设备制造、环境保护等9个专业，而住建部监理工程师资格没办法满足水利工程建设监理各专业工作需要。
近年来，各种检查、稽察、审计发现水利工程监理职员不足的问题很突出，地方水利部门也一般反映监理力量不足，请求我部抓紧组织拓展监理职业资格考试考核工作。根据国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的部署需要，我部进一步加大监理职员资格管理，取消对监理职员的注册管理并印发加大后续管理工作的通知，加大事中事后监管。积极与人力资源社会保障部交流，衔接落实监理工程师统一管理有关工作。印发《水利部办公厅关于加大水利工程建设监理工程师造价工程师水平测试员管理的通知》，(点击左边蓝字查询)明确在新的政策颁布前的过渡期内监理工程师的管理需要，取消总监理工程师和监理员职业资格，行业主管部门和自律组织不再认定总监理工程师和监理员职业资格，监理企业可依据需要自行聘用总监理工程师和监理员，努力缓解水利工程监理职员不足的问题。
2017年九月十五日，人力资源社会保障部印发了《关于公布国家职业资格目录的通知》，明确监理工程师作为准入类职业资格，由住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部一同推行，今后监理工程师职业资格考试和认定将由人力资源社会保障部会同有关部门统筹安排推行。下一步，我部将与人力资源社会保障部加大交流，明确监理工程师职业资格的管理方法，修订水利工程建设监理有关规定，做好监理工程师考试等有关工作。
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