关于做好内蒙古成考考务管理工作的通知
各盟市教育招生考试中心：
为进一步贯彻落实教育部和自治区有关政策需要，确保成考工作安全、平稳、顺利推行，现将做好我区成考考务管理工作通知如下：
一、加大组织领导，落实考试安全责任。各地要高度看重考试安全工作，切实加大领导，周密部署。根据属地原则，“哪个主管，哪个负责”。各地要把安全保密作为第一要务、作为“一把手”工程，主要负责同志要亲自抓、负总责。要一级抓一级，层层抓落实，逐级签订考试安全保密责任书，把责任落实到岗、到人，确保安全工作落到实处。切实抓好试（答）卷运送、保管、分发、采用、清点、收购等重要环节安全保密规章方案和责任方案的落实，规范操作。要加大对涉密场合及职员的管理和监控，切实做到试题流转过程中一直实行双岗和多岗监督，试（答）卷交接过程达成在视频监控范围内的无缝对接。要加大备用试题管理，严格遵循备用试题启用程序。要根据《成考试题运送、保管、分发环节监控录像回放工作需要》（附件1）严格落实试题保密室监控录像6小时回放方案。
特别要加大试（答）卷在考试知识点与试题保密室、考场与考务办流转其间的有关管理。试（答）卷在考试知识点与试题保密室的运送，需要有警车押运，由公安或武警职员参与押运，押运汽车需要符合有关规定和需要，严禁搭乘无关职员和搭载无关物品，确保试题运送“最后一公里”的绝对安全。试（答）卷在考场与考务办之间的流转，需要在可全程视频监控或考务职员视野范围内的“封闭式”专用通道进行，要切实落实“封闭式”专用通道的搭建和效果发挥，不可以流于形式和放纵管理；需要切实落实监考员两人同行，严禁监考员独自携带试（答）卷往返考场与考务办。
二、加大安保防范手段，落实考试环境综合治理
各地要在当地党委和政府的领导下，充分发挥当地区招生考试委员会职能用途，主动协调公安、无委会、保密、安全、通信管理、宣传、卫生（防疫）、应对办等部门，拓展“净化涉考互联网环境”、“打击推销作弊器材”、“净化考试知识点周围环境” 和“清理打击大规模组织异地考试、替考”等专项行动，加大考试环境综合治理。重点打击借助无线电设施考场内外串通作弊、替考和有组织的团伙舞弊等严峻违规违法行为。各地要针对容易出现问题的环节，采取切实有效的手段和技术方法，对各种考场违规行为进行防控，切实保障考试公平和考场秩序。各地要针对成人高考具备短期局部地区职员高度聚集、考场外围管理困难程度大等特征，认真解析可能出现的各种复杂局面，结合当地实质状况，拟定切实有效的安保手段，确保考生和考试员工的人身安全。
三、规范考务管理，狠抓考风考纪
各地要根据高考考试的组考模式推行好成人高考，严格按《关于印发内蒙古自治区教育统一考试考试知识点考场设置管理方法（试行）的通知》（内招考办[] 40号）、《关于印发内蒙古自治区教育统一考试施考程序（试行）的通知》（内招考办[]36号）、《关于印发内蒙古自治区教育统一考试试题安全管理方法（试行）的通知》（内招考办[]42号）和《关于印发内蒙古自治区教育统一考试偶发事件处置方法（试行）的通知》（内招考办[]46号）等文件规定做好各项考务工作。各盟市教育招生考试机构对本盟市成人高考试答题安全保密和考试推行等工作负总责，有关工作不得交由旗县区招生机构推行。
1.加大监督检查、严格责任追究。各地要加大对考试安全工作责任制、考试规章方案落实状况与重点岗位和重要环节等工作的监督检查，确保检查工作不留盲点和死角。要加大对成人高考考务管理工作的监督检查，增派巡视职员和考务生意能力较强的员工提前进驻考风考纪薄弱区域，监督、检查和教导当地加强工作力度，切实改变考风考纪。各考试知识点要严格落实岗位责任制和责任追究方案，需要全部考务员工均须签订《考试员工安全责任书》（附件2）。各地要严肃查处弄虚作假和徇私舞弊行为，对考生及考试员工在考试中的各种违规违纪行为，根据《中华人民共和国教育法》及《国家教育考试违规处置方法》和有关管理规定、法律、法规进行严肃处置。对组织作弊、交易作弊设施、交易考试试题、替考等作弊与帮作弊的行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关，根据《中华人民共和国刑法》（修正案九）等追究法律责任。
2.做好指静脉验证工作。各地要提前、合理布置指静脉验证场合，确保已验证通过考生和未验证考生要离别管理，提前装配、调试验证需要的所有设施，提前对员工进行培训，原则上应每台指静脉验证仪一名员工。验证时，要有专人组织考生排队，教导考生有序进行验证，防止拥挤和无序。考试期间拒签承诺书或拒绝配合补验证的考生，视为考试违规，所有考试成绩作废。
3.做好考生入场前安检和身份核验工作。针对成人高考考生的特征，各地要积极采取各种有效手段防范作弊和替考，除借助现有指静脉等技术方法外，还要充分调动监考员的积极性，加强考生入场时违禁物品测试和各种证件对照检查的力度，认真核对考生准考证、座次表和居民二代身份证上的照片是不是与考生本人一致。
4.网上实时巡查考试状况。各盟市教育招生考试机构应指派专人网上巡查所属各考试知识点考试推行状况，实时监控施考状况。各考试知识点视频监考员要确保数目足够、履职到位，不间断巡查考场的考试状况，发现违规情节或异常状况要准时按规定报告并按需要处置。
5.准确填写考场记事卡信息。考场记事卡违规代码须严格根据教育部最新下发的《考试违规事实及代码表》（附件3）的代码进行填写，考场记事卡要准确记录考生的违规时间，要详细记录考生的违规情节，违规情节要据实记载，不要照抄《考试违规事实及代码表》的文字表述。
6.做好试题、答卷卡和条形码的分发工作。各地要认真清点分发试题、答卷卡和条形码，切勿错发漏发，各科目答卷卡和条形码张数届时另文通知；要正确采用高中起点和专科起点外语试题，做好整理试题、试题出库、考试知识点领取、监考员核对、考生核验签字、启封试题、分发试题等环节的工作，绝不可以错用试题。
7.提升应对处置能力。各地要积极采取有效技术方法，强化各种技术防范体系的应用，要依据《内蒙古自治区国家教育考试突发事件应对处置预案（暂行）》和《内蒙古自治区教育统一考试偶发事件处置方法(试行)》，结合当地实质状况，进一步细化操作规程，认真进行应对演练，提升应对处置能力。
8.采用统一配发的文具。我区继续向考生统一配发文具（类型同高考考试），各地要在考试前对原有文具逐一进行检查，不可以正常采用的要准时进行更换，若数目不足，可从高考考试配发的文具中统筹解决。
四、加大教育培训，做好舆论宣传引导
各地要在教育行政部门的领导下进一步加大选人用人工作，要对所有考试员工进行职业道德、法律法规、警示案例等方面的教育和安全保密规定、考务管理规定、操作规程等考务业务人员培训。切实增强考务员工的法律意识和责任意识，提升考务管理水平和防范、辨别高科技方法作弊的能力。做到全员同意培训，考核合格方可上岗。
各地要充分发挥当地媒体的正面宣传引导用途，积极借助报刊、电视、广播、网络和微信等多种途径广泛拓展诚信宣传和警示教育，要重点加大对《国家教育考试违规处置方法》（教育部令第33号）和《中华人民共和国刑法》（修正案九）的宣传解说力度，大力宣传：对组织作弊、交易作弊设施、交易考试试题、替考等作弊与帮作弊的行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关，根据《中华人民共和国刑法》（修正案九）等追究法律责任。积极打造“诚信守法光荣、违规舞弊可耻”的好舆论环境。让考生和家长弄清楚对考试作弊案件的处置状况，向社会表明严惩涉考犯罪分子、严查违规行为、严处作弊职员、严追责任职员的决心和态度。要加大涉考舆情研判工作，针对涉考有害信息，要准时上报，准时发布预警提醒，防止不好的影响扩大。
五、以人为本，服务考生
要切实加大对考生的服务，本着以人为本的原则，所有从实质出发，努力为考生创造轻松、便利的应试环境。加大考生入场的疏导，不可以因验证指静脉信息和采用金属探测仪进行测试而耽误考生按时入场考试；遇有残疾人参加成考时，应根据教育部有关规定给予提供合理便利。
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