2021年一级建造师《机电工程》要点之施工水平问题及事故解析处置
2020年一级建造师《机电工程》要点之施工水平问题及事故解析处置
施工过程中影响工程水平的原因海量，且复杂多变，会发生各种不一样程度的水平问题甚至是水平事故，为此需要加大水平风险解析，拟定对策、手段和预案，看重施工水平事故的防范和处置，预防已发生的水平事故进一步恶化和扩大。本条要点：水平事故和水平问题的划分需要;施工水平事故;水平问题的解析与处置办法。
一、水平事故和水平问题的划分
工程商品没满足某个规定的需要，即为不合格。根据直接经济损失及产生的后果，一般可分为水平事故和水平问题。
1.水平事故
(1)工程水平事故，是指因为建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程水平有关法律法规和工程建设准则，使工程产生结构安全、要紧使用功能等方面的水平缺点，导致人身伤亡或者重大经济损失的事故。水平事故依据事故责任性质可分为：教导责任事故和操作责任事故。根据水平事故产生是什么原因又可分为：技术起因引发的事故、管理起因引发的事故、社会经济起因引发的事故。
(2)水平事故等级划分
20 1 0年住房和城乡建设部发布了建质[20l0]1 1 1号《关于做好房子建筑和市政基础设施工程水平事故报告和调查处置工作的通知》，依据工程水平事故导致的职员伤亡或者直接经济损失，将工程水平事故分为4个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
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2.水平问题
(1)水平问题是指施工水平不符合规定的需要。依据住房和城乡建设部建质[20l0]
1 1 1号文件可以理解为：因施工水平不合格，需要经过返工、返修或报废处置，不影响工程结构安全及要紧使用功能，未导致职员死亡或重伤，社会干扰不大，且直接经济损失在1 00万元以下的应视为水平问题。
(2)施工水平问题应进行分类管理，分类准则。包括：处置的难易程度、水平问题对下道工序的影响程度、处置对工期或成本的影响程度、处置对工程安全性或使用性能影响程度等。水平问题应包括在工程施工、检查、验收、监督和使用过程中发现的各类水平不合格。
二、施工水平事故的解析处置
水平事故的处置程序为：启动水平事故应对预案、进行事故报告、组织事故调查、事故起因解析、拟定事故处置策略、事故处置、事故处置的鉴别验收。
(一)工程水平事故的应对预案
工程施工前，在进行项目水平控制的策划时应依据辨识的水平影响原因及可能造成的后果，编制水平事故的应对预案，当工程出现施工水平事故时，应依据水平事故的性质和严峻程度准时启动相应的应对预案，做出应对响应。
(二)水平事故报告规范
工程水平事故发生后，事故现场有关职员应当立即向工程建设单位负责人报告;工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。状况紧急时，事故现场有关职员可直接向事故发生地县级以
上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，应当根据规定上报事故状况，并同时通知公安、监察机关等有关部门。
(三)施工水平事故调查
1.发生水平事故，由建设单位(项目法人)组织设计、施工、监理等单位进行水平事故调查。
2.住房和城乡建设主管部门应当根据有关人民政府的授权或委托，组织或参与事故调查组对事故进行调查：核实事故基本状况;项目基本状况;解析事故的直接起因和间接起因;必要时组织对事故项目进行测试鉴别和专家技术论证;认定事故的性质和事故责任;根据国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任职员的处置建议;概括事故教训;提出防范和整改手段;提交事故调查报告。
(四)工程水平事故是什么原因解析
1.违背施工程序：不按施工程序办事，无施工图或不按图施工，违反施工规范、强制条文，施工偷工减料、不经竣工验收就出货使用等;
2.违反法规行为：超底价中标、非法分包或转包、挂靠;
3.管理与施工不到位：不按图施工或未经设计单位同意擅自修改设计;
4.使用不合格的材料、制品及设备：材料及制品不合格、机电设备不合格，未按规定进行检验和试验，管理混乱;
5.自然环境原因：焊接时下大雨并且风大;
6.设计问题：地质勘察失真，设计差错;
7.使用方法不对。
(五)施工水平事故的处置
1.工程水平事故处置的依据
(1)工程施工水平事故的实况资料：书面记录、物证、照片和录像等;
(2)合同文件：工程承包合同、设计委托合同、设备与器材购销合同;
(3)技术文件和档案：施工组织设计、施工策略、施工记录、施工日志、设备材料的水平证明资料;现场制作材料的水平证明资料等;
(4)《建筑法》、《建设工程水平管理条例》、《工程建设准则强制性条文》等有关法规际准。
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