扎实做好2020年对省级人民政府履行教育职责评价工作

依据《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价方法的通知》,2020年,国务院教育督导委员会办公室抽取天津、吉林、浙江、江西、云南、宁夏6个省份,组织拓展了实地督查。督查共确定党的建设、教育经费投入、中小学教师平均工资收入、城镇小区配套幼儿园治理、校外培训机构治理、高校毕业生就业等12项重点督查事情,事先系统梳理各途径反映的问题,逐省列出问题线索清单,采取“四不两直”方法,着重多方了解状况,广泛听取一线师生和群众建议。实地督查持续约两周,共深入34个市(州)、73个县(市、区)、373所各级各类学校、83个校外培训机构,访谈家长、学生、干部及群众889人。

大体上看,此次督查的六省(区、市)党委和政府高度看重教育,坚持教育优先进步不动摇,虽面临经济下行、新冠疫情影响等严峻挑战,但仍维持奋进士气,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,统筹推进教育范围各项重点工作,各级各类学校运行平稳,教育事业进步获得积极进展。

督查发现6个省份存在7个方面的主要问题。一是党建和思政工作存在薄弱环节。部分省份贯彻落实中央关于民办学校党建工作有关部署不准时、不到位,高校思政教师、辅导员队伍建设有差距。二是教育经费法定增长未完全达成。部分省份2019年教育经费投入“两个只增不减”未完全落实。三是教师队伍建设和待遇落实有差距。部分省份师资配备总体不足,职业教育“双师型”教师占比较低,教师待遇落实有差距。四是学前教育问题相对突出。部分省份小区配套园和无证园治理不彻底,学前教育“三率”仍偏低。五是义务教育和普高阶段教育进步存在弱点。部分省份义务教育学校城镇挤、乡村弱问题依旧严峻,普高大班额问题突出,高中阶段“职普比率大体相当”的规定未完全落实。六是部分教育热门难题问题还未有效缓解。部分省份校外培训机构办学不规范顽疾尚未得到根治,学生课业负担依旧较重,学生体质健康问题突出,校园安全工作仍然存在薄弱环节。七是教育督导体制机制改革落实进度迟缓。部分省份推进教育督导体制机制改革工作滞后,教育督导机构建设、职员配备不到位。

为充分用好实地督查结果,推进各地更好地履行省级人民政府教育职责,国务院教育督导委员会办公室将向6个实地督查省份人民政府办公厅反馈评价建议,对整改工作提出明确需要。密切跟踪整改工作落实状况,视各地整改进展,适时组织拓展“回头看”。教导督促各省(区、市)打造完善对市、县级政府履行教育职责的评价规范,按期将评价、通报、问责等工作拓展起来,一级一级压实责任,层层传导重压。结合实地督查状况,对督查涉及的有关政策手段及工作推进机制进行评估,深入查找政策实行中存在的弱点,就健全政策、改进工作落实机制向有关生意部门提出建议。

出处:教育部

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