教育部关于做好2014年成考工作的通知
各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：2014年全国成人高校考试招生工作要深入贯彻党的十八届三中全会精神和教育规划纲要，进一步加大考试环境综合治理，规范考试招生秩序，维护公平公正，确保成人高校考试招生工作平稳顺利进行。现就做好2014年全国成人高校考试招生工作的有关需要通知如下：一、加大组织领导，确保考试安全各省(区、市)要充分认识目前国家教育统一考试安全所面临的严峻形势，高度看重成考安全工作。各省级招生委员会负责本行政地区内成人高 考工作的组织领导，主要负责同志要把安全保密作为第一要务，亲自抓、负总责。地方各级教育行政部门和招生考试机构要层层签订安全责任书，层层抓落实，把安 全保密工作责任落实到岗、到人。要明确每一个部门、每一个岗位的工作职能和安全管理双重职责，切实落实责任制和责任追究制，对不负责任、失职渎职造成严峻后果 的，要严肃追究问责。强化队伍建设和保密管理。地方各级招生考试机构要打造完善考务及安全保密职员档案管理方案，选聘信得过、靠得住的职员承担考务和安全保密工 作，重要岗位要双岗双责;要大力拓展理想信念教育和法制警示教育，提升员工遵纪守法意识和安全保密意识。要狠抓安全保密方案的细化和落实，重点岗位要 一岗多控、人技联防，形成既相互衔接又有效制约的工作机制。要加大对考试安全工作责任制检查落实，全方位梳理排查近年来成考存在的薄弱环节和漏洞，准时 发现问题，准时进行整改，确保命题、制卷、运输、保管、施考、评卷、录取等全过程的保密安全。强化联席会议方案和环境整治。各省级高校招生委员会要根据《教育部等10部门关于进一步加大国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的 通知》(教学〔2012〕4号)需要，召开联席会议，拟定当地考试环境综合治理工作策略，健全联防联控、齐抓共管的长效机制。各省级教育行政部门要主动协 调有关部门，加强净化涉考互联网环境打击推销作弊器材净化考试知识点周围环境等三个考试环境综合整治专项活动的力度，严厉打击非法中介机构风险考试安 全的犯罪活动;严密监控并准时清除涉嫌考试题目泄密和考试作弊等有害信息。同时，要加大对考生考试报名资格的联合审查，防范有组织的大规模异地考试报名。强化技术防范和应对处置机制。成考需要全部安排在国家教育考试准则化考试知识点进行。根据教育部《国家教育考试准则化考试知识点规范(暂行)》的要 求，各级各类学校有义务承担国家教育考试工作并按需要做好考试组织工作。地方各级教育行政部门、招生考试机构和考试知识点学校要加大准则化考试知识点的平时的维护和升 级，健全应对指挥系统、考场视频及互联网监控系统、作弊防控系统、考生身份验证系统，提高考试实时监控和应对突发事件的能力，有效防范和打击有组织的群体性 作弊、替考与借助无线通讯工具作弊等违规行为。要积极推进一题多卷模式，构建考试安全主动防御体系。要依据《国家教育考试突发事件应对处置预案》， 结合当地实质，进一步细化操作规程，认真进行应对演练，提升应对处置能力。二、规范招生秩序，保证培养水平强化办学监管，规范办学行为。各省级教育行政部门要加大成人高校教学水平和函授站点办学行为的监管，认真履行好审批、备案、年度审核和督察 责任。严格审查所辖成人高等教育办学机构的资质，坚决取缔不拥有办学资质单位的招生资格，同时要会同有关部门防范和打击非法培训机构、中介组织假借成人高 校招生名义进行不真实宣传和欺诈性招生等行为。强化水平意识，促进内涵进步。各成人高校要进一步树立为地方经济社会进步和在职从业职员服务的观念，努力提升办学水平。要依据经济社会进步 对人才的需要，适时调整招生专业结构和培养策略，着重应用性、技术性和职业性，充分发挥成人高校的办学特点，进一步强化生源水平意识，确保新生的水平。要 加大新生入学审查，严格学籍注册管理，预防冒名顶替上学。规范招生程序，保证新生水平。各省级教育行政部门、有关中央部门和招生考试机构要进一步健全计划编制方法，依据本省(区、市)生源状况和成 人高校办学条件，合理确定所属成人高校招生规模，教导高校认真编制生源计划。各省级招生考试机构要科学划定最低录取控制分数线，不得为完成计划或为争取调 增计划过低划定录取控制分数线。三、深入推行阳光工程，确保公平公正各省级教育行政部门、招生考试机构和成人高校要认真落实教育部关于深入推行高校招生阳光工程和进一步推进高校招生信息公开工作的需要，进一 步完善公开透明、公平公正的招生工作体系，做到十公开，即招生政策公开、高校招生资格公开、高校招生章程公开、高校招生计划公开、考生资格公开、录取 程序公开、录取结果公开、咨询及申诉途径公开、重大违规事件及处置结果公开、录取新生复查结果公开。畅通考生申诉途径，准时受理考生来信来访，切实维护考 生正当权益。要进一步加大对招生员工的思想政治教育，要严格实行招生计划，严格实行招生政策，严格遵守招生纪律，树立成人高校招生的好形象。各省级招生考试机构要加大宣传，充分借助公共媒体，扩大宣传覆盖面。针对生源特征，革新宣传形式，提升宣传的针对性。广泛拓展以诚信考试 光荣，违规舞弊可耻为主题的宣传警示教育，积极打造诚信考试环境。要加大考试诚信体系建设，通过打造健全考生诚信档案、签订诚信考试承诺书，引导考生自 觉遵守考试纪律，促进成人高校招生工作的公平公正。2014年全国成人高校招生统一考试时间为十月二十五日、二十六日。考试依据2011年版《全国各类成人高等学校招生复习考试概要》命题，专科起点升本科招生专业所对应的考试科目按《专科起点升本科专业与统一考试科目对照表》(教学〔2007〕6号文件附件三)实行。请各省级招生考试机构准时将本通知转发至当地区有关高校。
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