中共中央印发《中国共产党一般高等学校基层组织工作条例》

日前，中共中央印发了修订后的《中国共产党一般高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，需要各区域各部门认真遵照实行。

通知指出，《条例》以习近平新年代中国特点社会主义思想为教导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以党章为根本依据，落实新年代党的建设总需要和新年代党的组织路线，对高校基层党组织工作作出全方位规范，是新年代高校党的建设的基本遵循。《条例》的修订和推行，对于全方位贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高水平教育体系、建设教育强国，具备要紧意义。

通知需要，各级党委（党组）要切实履行全方位从严治党主体责任，把高校党的建设摆在突出地方来抓，坚持和加大党对高校的全方位领导，完善高校党的组织体系、规范体系和工作机制，推进高校党的建设与高等教育事业进步深度融合，以高水平的党建引领推进高校为党育人为国育才、达成高水平进步。要好好学习宣传和贯彻《条例》，使高校各级党组织和党员干部师生尤其是党员领导干部深入领会《条例》精神，全方位学会《条例》内容，严格遵守和实行《条例》规定。中央组织部、教育部党组要会同有关部门加大督促教导，确保《条例》得到有效贯彻落实。各区域各部门在实行《条例》中的要紧状况和建议，要准时报告党中央。

《条例》全文如下。

中国共产党一般高等学校基层组织工作条例

（2009年十一月五日中共中央政治局常委会会议审议批准 2010年八月十三日中共中央发布 2021年二月二十六日中共中央政治局会议修订 2021年四月十六日中共中央发布）

第一章总则

第一条为了深入贯彻习近平新年代中国特点社会主义思想，贯彻落实新年代党的建设总需要和新年代党的组织路线，坚持和加大党对一般高等学校（以下简称高校）的全方位领导，加大和改进高校党的建设，扎根中国大地办好中国特点社会主义大学，依据《中国共产党章程》和有关法律，拟定本条例。

第二条高校党组织需要高举中国特点社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”要紧思想、科学进步观、习近平新年代中国特点社会主义思想为教导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全方位贯彻党的基本理论、基本路线、基本策略，全方位贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和进步中国特点社会主义规范服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，坚守为党育人、为国育才，培养德智体美劳全方位进步的社会主义建设者和接班人。

第三条高校实行党委领导下的校长负责制。高校党的委员会（以下简称高校党委）全方位领导学校工作，支持校长根据《中华人民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负责地拓展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。

高校党委实行民主集中制，完善集体领导和个人分工负责相结合的规范。凡属重大问题都应当根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定；党委成员应当依据集体的决定和分工，切实履行职责。

第四条高校党组织工作应当遵循以下原则：

（一）坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态，领导改革进步，把党的领导落实到高校办学治校全过程各方面，确保党的教育方针和党中央决策部署得到贯彻落实；

（二）坚持全方位从严治党，以党的政治建设为统领，把政治准则和政治需要贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设与规范建设、反腐败斗争一直；

（三）坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承革新、国际交流合作等深度融合，为高校改革进步稳定、完成党和国家重大策略任务提供思想保证、政治保证、组织保证；

（四）坚持把思想政治工作作为拓展高校党的建设的要紧抓手，把立德树人效果作为检验高校党的建设工作的根本准则；

（五）坚持抓基层强基础，完善高校党的组织体系、规范体系和工作机制，全方位增强高校基层党组织生机活力。

第二章组织设置

第五条高校党委由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期5年。党委对党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。

党员代表大会代表实行任期制。

第六条规模较大、党员人数较多的高校，依据工作需要，经上级党组织批准，党委可以设立常务委员会（以下简称常委会）。常委会由党委全领会议选举产生，对党委负责并按期报告工作。设立常委会的党委每半年至少召开1次委员会全领会议，遇有要紧状况可以随时召开。

设立常委会的高校党委，通常设党委委员15至31人，常委会委员7至11人；不设常委会的，通常设委员7至11人。依据学校实质，经上级党组织批准，可以适当增减常委会委员或者不设常委会的委员职数。

第七条高校院（系）级单位依据工作需要和党员人数，经学校党委批准，设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，党的总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生。院（系）党组织每届任期通常为5年。

第八条有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会；正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记，由党支部党员大会选举产生。党支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期通常为3年。

第九条高校院（系）级以下单位设立党支部，应当与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部通常根据院（系）内设的教学、科研机构设置，学生党支部通常根据年级班级或者学科专业设置。可以依托重大项目组、科研平台或者学生社区等设置师生党支部，着重在本专科低年级打造党的组织、拓展党的工作。管理、后勤等部门的党支部通常根据部门设置。将离退休教职工党员编入党的组织，拓展党的活动。

着重选拔党性强、生意精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记。着重从出色辅导员、骨干教师、出色学生党员中选拔学生党支部书记。管理、后勤等部门党支部书记通常由本部门主要负责人担任。

第三章主要职责

第十条高校党委承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。主要职责是：

（一）宣传和实行党的路线方针政策，宣传和实行党中央与上级党组织和本组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校，依赖全校师生职员推进学校科学进步，培养德智体美劳全方位进步的社会主义建设者和接班人。

（二）坚持马克思主义教导地位，组织党员好好学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”要紧思想、科学进步观、习近平新年代中国特点社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本常识，学习生意常识和科学、历史、文化、法律等各方面常识。

（三）审议确定学校基本管理规范，讨论决定学校改革进步稳定与教学、科研、行政管理中的重大事情。

（四）讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选。根据干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。加大领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。

（五）根据党要管党、全方位从严治党需要，加大学校党组织建设。落实基层党建工作责任制，发挥学校基层党组织战斗堡垒用途和党员先锋模范用途。

（六）履行学校党风廉政建设主体责任，领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责，同意同级纪检组织和上级纪委监委及其派驻纪检监察机构的监督。

（七）领导学校思想政治工作和德育工作，落实意识形态工作责任制，维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。

（八）领导学校群团组织、学术组织和教职工代表大会。

（九）做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持其根据各自章程拓展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线有关活动，发挥积极用途。加大党外常识分子工作和党外代表人士队伍建设。加大民族和宗教工作，深入拓展铸牢中华民族一同体意识教育，坚决防范和抵御各类非法传教、渗透活动。

第十一条高校院（系）级单位党组织应当强化政治功能，履行政治责任，保证教学科研管理等各项任务完成，支持本单位行政领导班子和负责人拓展工作，完善集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。主要职责是：

（一）宣传和实行党的路线方针政策与上级党组织的决议，并为其贯彻落实发挥保证监督用途。

（二）通过党政联席会议，讨论和决定本单位要紧事情。召开党组织会议研究决定干部任用、党员队伍建设等党的建设工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生职员切身利益等事情的，应当经党组织研究讨论后，再提交党政联席会议决定。

（三）加大党组织自己建设，打造完善党支部书记工作例会等规范，具体教导党支部拓展工作。

（四）领导本单位思想政治工作，加大师德师风建设，落实意识形态工作责任制。把好教师引进、课程建设、教材使用、学术活动等要紧工作的政治关。

（五）做好本单位党员、干部的教育管理工作，做好人才的教育引导和联系服务工作。

（六）领导本单位群团组织、学术组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。

第十二条教职工党支部围绕本单位改革进步稳定等拓展工作，落实立德树人根本任务，发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生职员的用途。主要职责是：

（一）宣传和实行党的路线方针政策与上级党组织的决议，团结师生职员，在完成教学科研管理任务中发挥党员先锋模范用途；

（二）参与本单位重大问题决策，支持本单位行政负责人拓展工作，对教职工职称评定、岗位（员工等级）晋升、考核评价等进行政治把关；

（三）做好党员教育、管理、监督和服务工作，按期召开组织生活会，拓展批评和自我批评；

（四）培养教育入党积极分子，做好进步党职员作；

（五）加大师德师风建设，有针对性地做好思想政治工作；

（六）密切联系群众，常常听取师生职员建议和诉求，维护他们的正当权利和利益。

第十三条学生党支部应当加大思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，引导学生刻苦学习、全方位进步、健康成长。主要职责是：

（一）宣传和实行党的路线方针政策与上级党组织的决议。

（二）加大对学生党员的教育、管理、监督和服务，按期召开组织生活会，拓展批评和自我批评。发挥学生党员先锋模范用途，影响、带动广大学生明确学习目的，完成学习任务。

（三）组织学生党员参与学生事务管理，维护学校稳定。支持、教导和帮团支部、班委会与学生社团依据学生特征拓展工作，充分发挥保留团籍的学生党员的带动用途。

（四）培养教育学生中的入党积极分子，根据准则和程序进步学生党员。

（五）依据学生特征，有针对性地做好思想政治教育工作。

第四章党的纪律检查工作

第十四条高校设立党的基层纪律检查委员会（以下简称高校纪委）。高校纪委由党员大会或者党员代表大会选举产生，在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。上级纪委在监督检查、纪律审查等方面强化对高校纪委的领导。

实行向高校派驻纪检监察机构的，派驻纪检监察机构依据授权履行纪检、监察职责，代表上级纪委监委对高校党委进行监督。

第十五条高校纪委设立专门工作机构，配备必要的员工。

高校党委视具体状况在院（系）级单位党委设立纪委或者纪律检查委员。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。

第十六条高校纪委是高校党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。主要任务是：

（一）维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的实行状况，帮助高校党委推进全方位从严治党、加大党风建设和组织协调反腐败工作。

（二）常常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。

（三）对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，拓展谈话提醒、约谈函询。

（四）检查和处置党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较要紧或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议。

（五）受理党员的控告和申诉，保障党员权利不受侵犯。

高校纪委应当严格根据职责权限和工作程序处置违犯党纪的线索和案件，把处置特别要紧或者复杂案件中的问题和处置结果，向同级党委和上级纪委报告。

第五章党员队伍建设

第十七条高校党组织应当构建多层次、多途径的党员常常性学习教育体系，加大政治理论教育和党史教育，突出政治教育和政治练习，强化党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育和常识技术教育，推进“两学一做”学习教育正常的状态规范化，打造和落实不忘初心、牢记使命的规范。

第十八条严格党的组织生活，坚持拓展批评和自我批评，提升“三会一课”水平，开好民主生活会和组织生活会，完善落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日等规范，确保党的组织生活常常、认真、严肃。

第十九条强化党员平时的管理，准时转接党员组织关系，督促党员按期足额交纳党费。加大流动党员管理和服务，做好毕业生党员、出国（境）学习研究党员组织关系和党籍管理工作。关心党员思想、学习、工作和生活，完善党内关怀、帮扶长效机制。搭建党员发挥先锋模范用途平台，完善党员联系和服务群众工作体系。妥善处置不合格党员，严格实行党的纪律。

第二十条尊重党员主体地位，发扬党内民主，保障党员权利，推进党务公开。高校党组织讨论决定要紧事情前，应当充分听取党员的建议，党内要紧状况准时向党员通报。

第二十一条根据坚持准则、保证水平、改变结构、慎重进步的方针和有关规定，把政治准则放在首位，加大对入党积极分子的教育、培养和考察，加大在高层次人才、出色年轻人教师和出色学生中进步党职员作。打造党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分子规范。将团组织推优作为确定学生入党积极分子的要紧途径。打造从高中到大学、从大学到研究生阶段入党积极分子接续培养机制，加强在高校低年级学生中进步党员力度。

第二十二条高校党委应当设立党校。党校的主要任务是培训党员、干部和入党积极分子。

第六章干部和人才工作

第二十三条高校党委应当坚持党管干部原则，根据干部管理权限对学校干部实行统一管理。选拔任用干部，需要突出政治准则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持着重实绩、群众公认，努力达成干部队伍革命化、年青化、常识化、专业化，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

选拔任用学校中层管理职员，由高校党委及其组织部门根据有关规定进行解析研判和动议、民主推荐、考察，充分听取有关方面建议，经高校党委（常委会）集体讨论决定，根据规定程序办理。

第二十四条高校院（系）级单位党组织在干部队伍建设中发挥主导用途，同本单位行政领导一块，做好本单位干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作，与学生辅导员、班主任的配备、管理工作。

对院（系）级单位行政领导班子的配备及其成员的选拔，本单位党组织可以向学校党委提出建议，并帮助学校党委组织部门进行考察。

第二十五条高校党委应当打造完善出色年青干部发现培养选拔规范，拟定并落实年青干部队伍建设规划，大胆选拔使用经过实践考验的出色年青干部。统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作。

第二十六条高校党委应当坚持党管人才原则，贯彻人才强国策略，推行愈加积极、愈加开放、愈加有效的人才政策，完善人才培养、引进、使用、评价、流动、勉励机制，大力弘扬科学家精神，打造潜心育人、潜心科研、激起创造活力的工作环境，用好使活党内和党外、国内和海外等各方面出色人才，形成人才辈出、人尽其才的好局面。加大对人才的政治引领和政治吸纳，完善党组织联系服务专家工作规范，不断提升各类人才的思想政治素质和生意素质。

第七章思想政治工作

第二十七条高校党委应当牢牢学会党对学校意识形态工作的领导权，统一领导学校思想政治工作。发挥行政系统、群团组织、学术组织和广大教职工的用途，一同做好思想政治工作。

第二十八条高校党组织应当把理想信念教育放在首位，对师生职员进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特点社会主义理论体系的教育，推进习近平新年代中国特点社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，做好党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，党史、新中国史、改革开放史、社会主义进步史教育，中华出色传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，国情教育、形势政策教育、社会主义民主法治教育、国家安全教育和民族团结进步教育。把培育和践行社会主义核心价值观融入大学生思想政治教育工作和师德师风建设的全过程，帮广大师生职员树立正确的世界观、生活观和价值观，坚定中国特点社会主义道路自信、理论自信、规范自信、文化自信。

第二十九条高校党组织应当把立德树人作为根本任务，构建思想政治工作体系，加大意识形态阵地管理。充分发挥课堂教学的主途径用途，办好思想政治理论课，推进课程思政建设，拓展新年代大学生思想政治教育的有效渠道，形成全员全过程全方位育人的好环境和工作机制。

第三十条思想政治工作应当坚持理论联系实质，按期解析师生职员的思想动态，坚持解决思想问题与解决实质问题相结合，着重人文关怀和心理辅导，不同不一样层次，采取多种方法，推进思想政治工作传统优势和信息技术高度融合，增强思想政治工作的针对性、实效性。

第八章对群团组织的领导

第三十一条高校党委应当研究工会、共青团、妇女组织等群团组织和学生会（研究生会）、学术组织工作中的重大问题，加大学生社团管理，支持他们根据法律和各自章程拓展工作。

第三十二条高校党委领导教职工代表大会，支持教职工代表大会正确行使职权，在参与学校民主管理和民主监督、维护教职工合法权益等方面发挥积极用途。

第九章领导和保障

第三十三条各级党委及其有关部门、有关国家机关党组（党委）应当把高校基层党组织建设作为党建工作的要紧内容，摆在突出地方，纳入整体部署，坚持属地管理原则，坚持管班子管生意与管党建管思想政治工作相结合，形成党委统一领导，教育工作领导小组牵头协调，纪检机关和组织、宣传、统战、教育工作等部门密切协作、齐抓共管的工作格局。

第三十四条各级党委及其有关部门、有关国家机关党组（党委）应当合理设置负责高校党建工作的部门和机构，各级党委教育工作部门应当有内设机构具体承担高校党建工作职能，配齐配强员工。

高校党委依据工作需要，本着精干高效和有益于加大党建工作的原则，设立办公室、组织部、宣传部、统战部和教师工作、学生工作、保卫工作部门等机构。

第三十五条根据社会主义政治家、教育家准则，选好配强高校党委书记、校长，把政治过硬、品行优良、生意精通、锐意进取、敢于担当的出色干部选配到学校领导岗位。学校行政领导班子成员是党员的，通常应当进入党委常委会或者不设常委会的党委。纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长通常应当由党委常委或者不设常委会的党委委员担任。

高校应当根据专职为主、专兼结合、数目充足、素质优良的需要，将党务工作和思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划，健全选拔、培养、勉励机制。专职党务员工和思想政治员工应当在编制内配足，总数不低于全校师生人数的1%，每一个院（系）至少配备1至2名专职组织员。专职辅导员岗位根据师生比不低于1:200的比率设置，专职思想政治理论课教师岗位根据师生比不低于1:350的比率核定。健全保障机制，为学校党的建设和思想政治工作提供经费和物质支持。

第三十六条高校党的建设和思想政治工作状况应当纳入巡视巡察，作为学校领导班子综合评价和领导职员选拔任用的要紧依据，作为“双一流”建设等工作效果评估的要紧内容。拓展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，强化考核结果运用。对党的建设和思想政治工作看重不够、落实不力的，应当准时提醒、约谈；对出现严峻问题的，根据有关规定严肃追责问责，督促抓好问题的整改落实。

第十章附则

第三十七条本条例适用于国家举办的一般高等学校。

军队系统院校党组织的工作，根据中共中央、中央军事委员会有关规定实行。

第三十八条本条例由中央组织部负责讲解。

第三十九条本条例自发布之日起实行。

出处：教育部